自秦襄公在西犬丘被封诸侯而立国，止始皇帝于咸阳建都，秦先后建“九都”，雍城为第六处，系八次迁徙过程中建置时间最长、功能设施最为完备的正式都城之一。在秦国历史上，选择以雍城为都，则使秦国发展进入快车道，逐渐步入帝国强盛之路，这期间秦在雍城的蓄势历程起到了奠基作用。从上世纪三十年代至今的大量考古资料则逐步这座城市所具备的完整布局与综合功能的神秘面纱。在雍城研究中，如何以文献为线索，以考古材料为依托，两者互证，以期对宏大的东周秦都城遗址的布局、规模、内涵、以及考古材料所显现秦国社会组织结构达到“透物见人”全面了解。雍城在东周时期不仅是秦国三百年的都城，而且是秦王朝的“圣都”，也是西汉王朝的“圣城”。鉴于战国晚期雍城在“都”的功能迁出之后，这里作为秦汉时期国家“祭天”场所的历史延续。雍城考古工作坚持运用考古地层学、类型学和科技考古理论方法，不仅对其置都时期，而且对“圣都”和“圣城”延续时期的整个文化遗存面貌进行了全面的发现与解析，基本勾勒出雍城在这一特定历史时期的布局沿革与时空演变过程。
